УТВЕРЖДАЮ
                                                         И.о.начальника управления
                                                            ________________К.В.Першков
                                                  « 29 » декабря  2012 года

Доклад  о  результатах и  основных  направлениях   деятельности Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области  на 2013-2015 годы

1. Раздел «Оценка результатов деятельности  Управления по обеспечению деятельности мировых судей и ведению регистра  муниципальных правовых актов  за   истекший календарный год,  в том числе по решению задач и достижению целевых параметров результатов деятельности  Управления».

В 2012 году деятельность управления была направлена на решение пяти задач: 
1. Обеспечение материально-технических условий для деятельности мировых судей.
2. Кадровое обеспечение аппарата мировых судей.  
3.Организация и ведение регистра муниципальных  нормативных  правовых актов.
4.Возмещение расходов адвокатов,  оказывающих юридическую помощь бесплатно.
5.Осуществление  предоставления  субвенции по  решению вопросов в сфере административных правонарушений. 
Работа по обеспечению деятельности мировых судей в области позволила создать допустимые условия для обеспечения  возможности полного и независимого осуществления правосудия. Однако существующий уровень материально-технического обеспечения мировых судей значительно уступает уровню материально- технического обеспечения федеральных судей и не в полном объеме соответствует возросшим требованиям к судебной системе.
На 2012 год бюджетные ассигнования из областного бюджета на содержание судебных участков мировых судей Новосибирской области составили 257056,7 тыс. руб., что составляет 1904,1 тыс. руб. на 1 судебный участок, в том числе на управление. В  целом  финансирование   Управления в 2012году осуществлено  на 100%  от сметы.
В  отчетном периоде подготовлено обоснование по финансированию расходов на обеспечение деятельности мировых судей  для включения в проект областного бюджета на очередной финансовый год и  на 2013-2014 годы. В 2012 году своевременно производились расчеты  с поставщиками по принятым бюджетным обязательствам в пределах выделенных лимитов. Важным показателем обеспеченности  судебных участков является их оптимальное размещение в приспособленных зданиях и помещениях. Из  135 судебных участков мировых судей:
           - 20 судебных участков  размещены на условиях  безвозмездного пользования в помещениях  федеральной собственности;
- 42  судебных участка размещены на условиях  безвозмездного пользования в помещениях  муниципальной  собственности;
- 13 судебных участков размещены   в помещениях  областной  собственности, переданных в оперативное управление;
- 60 судебных участков  размещены на условиях  аренды в помещениях  частной собственности.
Общая  площадь,  занимаемая  судебными участками,   в 2012 году составила  15834,33 кв.м,  соответственно площадь   1 судебного участка составила  - 117,3кв.м  или  67,8 % от необходимого норматива  (на 1 судебный участок   необходимо  - 173 кв.м). 
В   соответствии с   Поручением Президента Российской Федерации от 15.12.2010 № Пр-3645     все   судебные участки  мировых судей  необходимо    обеспечить залами судебных заседаний.   На 01.01.2013 года  135 судебных участков мировых судей  имеют  119 помещений,  используемых в качестве залов судебных заседаний, что составляет  88,1% от необходимого количества залов судебных заседаний (на 1 судебный участок необходимо - 1 зал судебного заседания). 54  помещения  оборудованы  мебелью,  а 65  необходимо   укомплектовать мебелью для залов судебных заседаний и судебной символикой. Управление продолжает работу по подбору помещений для обеспечения  всех  судебных участков  залами судебных заседаний. 
В  настоящее время все судебные участки  мировых судей (135)  обеспечены помещениями для работы. Однако большинство из них не соответствуют в полной мере требованиям  по организации и проведению судебного процесса. Общая площадь занимаемых помещений, их расположение не позволяет  нормативно обеспечить все судебные участки залами судебных заседаний, конвойными помещениями, помещениями для размещения архивов. 
          В  течение 2012 года Управление обеспечило основные потребности судебных участков  в материально- техническом оснащении компьютерной техникой, мебелью, канцелярскими принадлежностями, бумагой и т.д. В  отчетном периоде судебные участки были обеспечены компьютерами и оргтехникой на 73,9 %. Вместе с тем,  45% указанной техники  нуждается  в замене.
            За   отчетный период уровень обеспеченности помещений судебных участков мировых судей  техническими средствами  безопасности  существенно вырос. Обеспеченность  ручными  металлообнаружителями достигла 60,7%,  стационарными металлообнаружителями 69,6%,  кнопками  тревожной сигнализации -44,4 %,  средствами охранно-пожарной сигнализации до 97,8 %, средствами  видеонаблюдения  -23,9%
В дневное время суток все 135 судебных участков охранялись судебными приставами.
		Предоставление  государственной услуги по предоставлению сведений  из регистра  муниципальных  нормативных правовых актов Новосибирской области  велась управлением  с 2009 года. Результатом  предоставления государственной услуги являлось  получение  гражданами, организациями сведений из  регистра муниципальных правовых актов Новосибирской области  на  сайте Минюста РФ «Нормативные  правовые акты Российской Федерации», www. zakon.scli. ru \ru \regions\54\. В  настоящее время данная функция  не осуществляется и передана в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.07.2012 № 120 в министерство юстиции  Новосибирской области.
		Функции: возмещение расходов  адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно, осуществление предоставления субвенции по решению вопросов в сфере административных правонарушений также переданы  в министерство юстиции  Новосибирской области.
В  2012 году  Управлением была  разработана   ведомственная целевая программа  «Обеспечение деятельности мировых судей в  Новосибирской области на 2013-2015годы».  Программа  утверждена  приказом   № 77 от  28 мая 2012 года. 
Реализация  Программы  позволит   повысить доверие граждан к мировой юстиции, в том числе за счет повышения эффективности рассмотрения дел, обеспечения информационной прозрачности деятельности мировых судей, и  позволит  достигнуть следующих результатов:
 - обеспечить доступ граждан по сети Интернет к информации по всему комплексу деятельности судебного участка
-обеспечить размещение судебных участков мировых судей в помещениях, соответствующих установленным нормативам и требованиям для зданий судебных органов;
-обеспечить переоснащение судебных участков мировых судей  современной компьютерной и копировально-множительной  техникой, оснащение средствами аудио -видеозаписи, специализированным программным обеспечением  для достижения значительного  сокращения сроков рассмотрения дел, повышения качества и эффективности работы аппарата мирового судьи;
-обеспечить безопасность функционирования судебных участков за счет внедрения современных технологий охранной, пожарной  и тревожной сигнализации;
-повысить уровень квалификации  мировых судей  и работников аппаратов мировых судей.

1.2.Количественная и качественная оценка результатов решения задач  Управления по обеспечению деятельности  мировых судей и ведению регистра муниципальных  правовых актов за 2011 год                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                           Таблица 1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
Перечень
задач 	Наименование	Оценка решения задачи, значение показателя	Причины, препятствующие успешному решению задачи, причины невыполнения показателя 	
		План
2011год	Факт
2011год	Отклонение
(+,-,%)		
Задача 1.
Обеспечение материально-технических условий для деятельности мировых судей  		             Решена
          частично 	В  связи с перераспределением бюджетных ассигнований	
Обеспечение  судебных  участков  мировых судей оргтехникой	Обеспеченность 
компьютерами, принтерами, шт.	432

	377

	-12.73
	 В  связи с перераспределением бюджетных ассигнований	
	Обеспеченность копировальной техникой, шт.	126
	121
	-3,96	В  связи с перераспределением бюджетных ассигнований	
	Обеспеченность сканерами, шт.	126	122	 -3,17	В  связи с перераспределением бюджетных ассигнований	
Обеспечение мебелью	Обеспеченность 
судебных участков комплектами офисной мебели,штук.	117	108	-7,69	В  связи с перераспределением бюджетных ассигнований	
Обеспечение помещениями	Обеспеченность помещениями, кв.м	130	119	- 8,46	Отсутствие свободных площадей для размещения судебных участков	

Капитальный ремонт  помещений

	Площадь отремонтированных помещений, кв.м	
2938
	
651
	   
-77,8

	В  связи с перераспределением    бюджетных ассигнований	
Задача 2.
Кадровое обеспечение аппарата мировых судей
	                                  Решена  частично                	Отсутствие бюджетных ассигований
	
Комплектование
аппарата   мировых судей
	Численность
 аппарата  мировых судей (секретари судебного заседания, специалисты),чел.	
405

	
330

	     
-18,5
	Отсутствие бюджетных ассигований

Переподготовка и 
повышение квалификации аппарата мировых судей	Численность аппарата мировых судей,   прошедших переподготовку и повышение квалификации,чел. 	
36	
39	
 + 8,33

Задача 3. Организация  и ведение  регистра муниципальных  нормативных правовых актов	

                                        Решена 

	

Юридическая обработка МПА и включение их в Регистр
	Количество обработанных МПА,шт.
Количество включенных в Регистр МПА, шт.	
10 000

5 000	
10 000

5 000	
      0

  
    0		
Проведение правовой  экспертизы	Количество проведенных экспертиз,шт.	
4 000	
4 000	 
   0		
Задача 4.
Выполнение других обязательств (возмещение расходов адвокатов, оказывающих  юридическую помощь бесплатно)	                                    Не   решена                               		
	 Возмещение  расходов адвокатов, тыс.руб.	
2305,9	  
  -	  
-100	Адвокатская палата не представила  документы для компенсации  расходов адвокатов	
Задача 5.
Осуществление предоставления субвенции по решению вопросов в сфере административ-ных
правонарушений	                                          Решена		
	Предоставление субвенции  по решению вопросов в сфере административных правонарушений	
157,5	
157,5	 
0		

1.3.Объемы  планового и фактического  финансирования в   2011 году: 
                                                                                						  Таблица 2

           Перечень задач	Объемы финансирования,
 тыс. руб.	Величина отклонения
(+/- в %)	Меры по оптимизации расходов	
	Плановые
на 2011	Фактически
за 2011  год			
Задача 1
Обеспечение материально- технических условий для  деятельности мировых судей Новосибирской области	95597,8	95597,7	0		
Задача 2
 Кадровое обеспечение  аппарата мировых судей Новосибирской области	128511,4	128511,0	0		
Задача 3
Организация и ведение регистра муниципальных правовых актов	6316,8	6316,8	0		
Задача 4
Выполнение других обязательств государства (возмещение расходов адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно)	2305,9	0	-100	Адвокатская палата не представила  документы для компенсации  расходов	
Задача 5
Осуществление предоставления субвенции по решению вопросов в сфере административных  правонарушений	157,5	157,5	0		
Итого	232889,4	230583,0	-0,99		

 1.4.   Отчет о предоставлении услуг   (выполнении) услуг  (работ)  (выполнении                                           государственного  задания) в отчетном году 
                                                                         Таблица 3
Наименование 
услуги (работы)	Ед. измерения объёма услуги
(работы)	                                  
                                Выполнение государственного задания	

                     Объем  предоставления	
 Финансовое обеспечение 
 государственного задания	
		план	факт	++/-	   Причины       отклонения	план	факт	Причина отклонения	
Предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов НСО	
Запрос	
10	-1	-- 90	Не поступало запросов	В  рамках текущего
финанси-рования			
ВСЕГО			1						

2.Раздел « Задачи, основные направления, планируемые   результаты деятельности Управления  и их целевые параметры на плановый период»
Таблица 4.
Перечень задач	Основные направления деятельности 	Планируемые результаты деятельности	Отчет за 2011год (факт
прошло-го года)	               Целевые параметры	
				2012год (текущий год, оценка)	Плановый период	
					2013г.	2014г.	2015г.	
1. Обеспечение
материально-технических условий для деятельности мировых судей

	Обеспечение
оргтехникой
	Обеспеченность
компьютерами, принтерами , шт.	377

	368
	495
	500
	500

Обеспеченность копировальной техникой, шт.	121	119	132	167	167	
		Обеспеченностть
сканерами, принтерами, шт.
	122	122	140	135	135	
	Обеспечение
мебелью

	Обеспеченность
комплектами  офисной  мебели, штук.	108	108	113	130	130	
	Обеспечение помещениями
(согласно  федеральных
нормативов   173 кв.м на 1 судебный участок  )	Обеспечение
помещениями,
кв.м. на 1 судебный участок	119	122	130	145	150	
	Капитальный ремонт помещений
	Площадь  отремонтиро-ванных помещений, кв.м  в год	     651	   948	5189,8	2683	4302	
2.Кадровое
обеспечение
аппарата  мировых судей	Комплектова-ние
аппарата  мировых судей 
	Численность аппарата мировых судей (специалисты и секретари судебного заседания) ,чел.	330	341	359	377	395	
	Переподго-товка   и
повышение квалификаци  государствен-
ных служащих аппаратов мировых судей	Количество специалистов, планируемых для переподготовки и повышения квалификации, чел. в  год	
39	
35	
26	
35	
30	
	Переподго-товка   и
повышение квалификаци  мировых судей	Количество  мировых судей планируемых для переподготовки и повышения квалификации, чел. в  год	-	-	28	20	15	
3.Правовое и информационное  обеспечение
	Оснащение системой электрон-
ного  документо-оборота «АМИРС»	Количество 
судебных участков, оснащенных 
«АМИРС»	-	-	79	35	31	
	Организация  обучения  государствен-ных гражданских служащих  аппаратов мировых судей  работе в «АМИРС»	Количество специалистов, планируемых для  обучения в  системе электрон-
ного  документо-оборота «АМИРС»	-	-	181	62	52	
	Организация проверок и оказание  методичес-кой  помощи в части ведения судебного делопроизводства	Количество  судебных участков, на которых  будут проведены проверки	-	30	35	135	135	

3.Раздел «Оценка поступлений доходов в областной  бюджет Новосибирской  области»
3.1.Оценка поступлений доходов в областной  бюджет Новосибирской  области, тыс.руб.

                                                                                 Таблица 5                          
Вид дохода	Объем  дохода по годам планового  периода	Метод оценки  объема доходов	
Возврат дебиторской задолженности  прошлых лет  
(код 162 113 02992 02 0000 130)	Текущий 
     год
  оценка	2013	2013	2015	
Индексный
	
	144,9	144,9	144,9	144,9		
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ
(код  162 117 01020 02  0000 180)	0	0	0	0		
Расчет осуществляется индексным методом, индекс по отношению к прошлому периоду
3.2.  Потребность ОИОГВ, являющегося  ГРБС, в бюджетных ресурсах  по действующим и вновь принимаемым бюджетным обязательствам               Таблица  6	

Название расходного 
обязательства	Тип обязательства:
действующее/ вновь принимаемое
 
 	Объём запрашиваемого ресурса, тыс. руб.	
Причины отклонения	Задачи, на решение которых оказывается косвенное влияние	Метод оценки объёма затрат	
		2012 оценка

текущий год
 	2013год	2014год	2015год				
			В том числе:	В том числе:	В том числе:				
			ПО	БЗ	+/-	ПО	БЗ	+/-	ПО	БЗ	+/-				
Задача 1 Обеспечение материально-технических и кадровых  условий для деятельности мировых судей	
ВЦП «Обеспечение деятельности мировых судей в Новосибирской области на 2013-2015 годы» (0105 6557100 000)	вновь принимаемое	0	0	282846,1	+282846,1	     0	282846,1	+282846,1	       0	282846,1	+282846,1	Новое расходное  обязательство, отсутствовало в реестре расходных обязательств 		План.	
Итого:	 	0	0	282846,1	+282846,1	0	282846,1	+282846,1	0	282846,1	 +282846,1		 		

                                                                                        Таблица 6а 
Название расходного обязательства	КБК	Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, тыс. руб.	Задачи, на решение которых оказывается косвенное влияние	
		2012 год
Оценка, текущий год	2013 год
очередной финансовый год	2014 год
первый год планового периода	2015 год
второй год планового периода		
Задача 1 Обеспечение материально-технических и кадровых  условий для деятельности мировых судей
	
Обеспечение деятельности мировых судей	(01056557100000)	257056,7	282846,1	282846,1	282846,1		
Итого		257056,7	282846,1	282846,1	282846,1